한국사회적기업진흥원 공고 제 2019 – 018 호

2019년「청년 등 협동조합 창업지원 사업」

협력기관 공모

팀 빌딩과 조직화 과정이 중시되는 협동조합형 창업 지원을 위한 2019년도 「청년 등 협동조합 창업지원 사업」협력기관을 아래와 같이 공모하오니, 역량 있는 기관 및 단체의 많은 관심과 참여를 바랍니다.

2019.02.21.

한국사회적기업진흥원장

1		공모 개요

□ (목적) 팀 빌딩 및 리빙 랩(Living Lab) 방식을 적용한 협동조합 특화 창업지원 프로세스 구축과 협동조합 창업 활성화 기반 조성

ㅇ (사회적)협동조합 설립 및 전환․인수 등과 관련하여 정책 또는 현장의 수요가 있는 특화 분야별 협동조합 모델 확산

ㅇ 당해 또는 차년도 중 신규 또는 재창업 협동조합 60개(팀) 설립 목표

□ (예산 및 규모) 팔억오천만 원(₩850,000,000) 내외(VAT 포함)

ㅇ 최종 설립 목표팀 당 1,250만 원* 이내, 총 7억 5천만 원

* 창업 프로그램 운영 비용: 인건비, 컨설팅 운영비 등 협력기관 집행 금액 600만 원 이내 사업화 지원 비용: 사업 개발 및 협동조합 설립에 필요한 비용, 사업화 관련 교육 비용 등 창업팀 집행 총 650만 원 이내

ㅇ 홍보 프로그램, 성과공유회 등 부대행사 운영, 팀 코치 교육 프로그램* 선택 운영 시 각각 최대 5,000만 원까지** 추가 지원 가능

* 협력기관 코치 인력 대상 역량 강화 프로그램(예: 몬드라곤 코칭 프로그램 등)

** 주요 프로그램별 최대 50백만원, 지원여부 금액은 선정심사위원회(창업지원협의회)에서 결정

□ 신청 분야(주제)

ㅇ (사회적)협동조합 설립/전환/인수 등과 관련된 정책 수요 및 현장 수요가 존재하는 분야/영역 우대

- 제2차 협동조합 기본계획(‘17.1) 에 혁신형 협동조합 영역으로 제시된 분야 영역

ex) 사업고용(프리랜서), 직원, 전문기술사, 프랜차이즈 등

- 사회적경제 활성화방안(‘17.10)에 제시되었거나 타 부처 내 사회적경제와의 연계 추진 분야/영역 우대

ex) 유아교육(유치원 등), 돌봄, 학교, 사회적농업, 프랜차이즈, 도시재생, 생활 SOC 등

- 신규 협동조합 설립 및 협동조합으로의 사업형태 전환(인수 포함) 등 협동조합의 창업, 재창업에 준하는 과정에 대한 프로그램 기획 및 운영 분야

* 복수 분야 신청 가능하며, 관련 분야 코치 및 멘토 Pool 제시 필요(컨소시엄 가능)

※ 협동조합  정책 방향에 부합하는 주제, 또는 협동조합 우수 모델로의 확산이 가능한 주제 또는 모델(팀)의 경우, 혁신형 협동조합 모델 과제 발굴 및 확산 관련 공모 신청 시 우대할 수 있음(‘19년 중 공모 예정)

ㅇ 기타 협동조합으로의 창업이 가능한 특화 업종 및 분야 가능

□ (선정 규모) 1개 이상의 협력기관 선정

* 전체 창업 지원 사업 최종 설립 목표 협동조합 팀 수 60팀

□ (계약 기간) 협약체결 시 ∼ ’19.12.11.(수)

2		신청 자격 및 요건

□ 신청 자격

ㅇ 창업지원 협력기관은 사업 수행을 위한 인력·공간 등의 자원을 보유한 기관으로 다음 각 호 중 하나의 자격을 충족해야함

1.「협동조합 기본법」에 의한 (사회적)협동조합 및 연합회

2.「농업협동조합법」,「수산업협동조합법」,「신용협동조합법」 등 기타 협동조합 관련 개별법에 의한 협동조합

3. 사회적경제 분야 중간지원 또는 사회적경제 영역 연계를 목적으로 설립되어 제안 분야에 대해 전문성이 있는 기관

* 전문성 여부는 선정 심사위원회의 심사 결과에 따름

ㅇ 신청 대상 제외

- 중앙정부나 지방자치단체로부터 재정지원사업을 부정하게 받은 기관이나 단체로서 진흥원장이 부적절하다고 판단되는 경우

- 개인사업자

ㅇ 컨소시엄으로 참여 가능

* 컨소시엄으로 참여 시 기관별 역할과 책임을 명확히 구분하여 명시

□ 신청 요건

ㅇ (사회적)협동조합 설립(전환․인수 포함) 수요가 있는 특화 분야 제시

- 부처별 사회적경제 특히, (사회적)협동조합을 포함하는 정책 수요, 현장의 (사회적)협동조합 설립 수요가 존재하는 분야 제시

* 예시: 사업고용, 직원, 전문기술사, 프랜차이즈, 유아교육(유치원 등), 돌봄, 학교, 사회적농업, 도시재생, 생활 SOC 등

- 단, 분야별 프로그램 개설을 위한 일정 수요 규모 확보 필요

* 관련 프로그램 예상 수요 규모를 제안서 작성 시 홍보/모집 방안과 함께  제시

ㅇ 지원인력 확보

- (총괄책임자) 사업의 종합 관리 및 지원에 대한 책임자 1인

- (전담 팀 코치*) 창업팀의 팀 빌딩, 사업화 지원과 애로사항 해결 등 창업팀 코칭 및 외부 역량 연계 등 창업팀 지원과 운영을 담당하는 전담 인력 1인 이상

* 협력기관은 팀 코치에 대한 역량강화 및 관리 책임이 있으며, 창업지원 사업에 참여한 모든 팀 코치의 경우 타 협력기관 팀 코치와의 네트워킹 및 정보 교류회 참여 의무

* 팀코치 역량 강화를 위한 별도의 육성 프로그램 운영 제안 시 우대

ㅇ 창업지원 및 자원 연계 인프라 구축

- (자문위원 Pool) 협력기관 자체 역량으로 지원이 제한되는 분야의 경우 창업팀 요청 시 직접 지원이 가능한 외부 자원 Pool 확보(업종 및 분야별 전문가, 선배 멘토 등)

- (외부 자원 연계) 그 외 협력기관이 보유하는 인적․물적·공간 등 관련 인프라와 네트워크를 적극적으로 연계 및 지원

* 관련 내용은 제안 시 포함

ㅇ 창업 프로그램 운영

- 협동조합 운영 원리에 기반한 팀 빌딩 지원*

* 협력기관이 선택한 “전문 분야”에 맞춰 특화된 프로그램으로 기획·운영

- 리빙랩(Living Lab) 등을 활용한 시장 조사, 사업모델 구축, 초기 시제품 개발 등 민간자원 및 지역자원 등 연계한 초기 사업화 지원

- 그 외 창업에 필요한 멘토링 프로그램 지원

3		과업 세부 내용

[필수 과업]

□ 예비창업팀(창업희망자) 모집

ㅇ 지역별·업종별 자체 Pool과 채널을 활용하여 예비창업팀의 상시 발굴 및 추천 등 모집·홍보 등 자체적으로 기본적인 홍보 수행

ㅇ 효과적인 홍보 및 모집을 위해 진흥원, 타 협력기관과 협조

□ 예비창업팀 선정

ㅇ 신청 접수한 창업팀 대상으로 인터뷰 등 사전교육 실시

ㅇ 특화 분야별 (사회적)협동조합 설립을 추진 중인 창업팀들의 사업 참가 적격 여부, 수행 가능성 검토 등을 통한 지원 대상 선정

□ (사회적)협동조합 창업 지원 프로그램 운영

ㅇ 선정된 창업팀 대상으로 팀 빌딩, 리빙랩 방식 등을 결합한 창업프로그램 운영·관리

ㅇ 창업팀의 당해(또는 차년도) 협동조합 설립을 위한 상담 및 자원연계

ㅇ 창업팀 사업비 집행계획의 적격여부 확인 및 집행 관리

ㅇ 창업 프로그램 운영, 팀 관리, DB 관리 등 사업관련 내용 관리

ㅇ 창업팀 간 네트워킹 및 의견수렴, 성과 공유 등 추진

□ 기타

ㅇ ’17~’19년도 창업팀에 대한 사후관리 프로그램 지원 연계

ㅇ 참여 협력기관, 참여인력(팀 코치) 네트워킹 및 교육 프로그램 참여

* 참여 기관 간 프로그램 및 네트워킹 협력/연계 가능

ㅇ 착수보고, 중간보고, 최종보고, 수시로 자료를 요청할 수 있음, 진흥원과 협의를 통해 보고 시기 등은 조정 가능

ㅇ 사업 종료 전 결과보고서 및 회계전문기관의 검토를 받은 사업비 정산 결과 등 제출

ㅇ 효과적인 협동조합 창업 프로그램 운영을 위해 진흥원, 타 협력기관과 협조, 기타 원활한 사업 추진을 위하여 진흥원장이 요청하는 사항

[선택 과업]

□ 협력기관 팀 코치 대상 역량 강화 교육 프로그램 기획 및 운영

- 사업 수행 기간 중 정기적 교육․네트워킹 행사 운영

- 창업팀 창업지원 품질을 제고할 수 있는 전담 코치 양성 방안* 제시

* 협동조합 원리에 입각한 팀 빌딩 코치를 양성할 수 있는 프로그램 기획 필수

□ 종합 홍보, 네트워킹 행사, 사업 성과공유회 등 부대 행사 기획 및 개최

- 온․오프라인 홍보 콘텐츠 기획․확산 및 각종 홍보물 제작․배포, 홍보 설명회 기획 및 운영 등

- 성과공유회 등 행사기획 및 총괄운영, 행사 진행 등 관련 부대 업무

4		신청 방법

□ (기간) ‘19.02.21.(목)~03.07.(목) 17:00(우편제출 시 도착분에 한함)

□ (접수) 진흥원 방문 또는 우편제출, 방문 제출 시 일정 사전협의 필요

* 우편 및 방문 접수 시, 반드시 사업 담당자 유선 또는 대면 확인 요망

□ (서류) 사본 제출 시 원본대조필 날인 필수

구분	비고	부수
([붙임] 운영지침 별지 제2-1호) 사업계획서	1. 원본 1부, 사본 7부 (제본 필수) 2. 별지 서식 내 [기타 제출 서류] 1부씩 제출 (청렴계약이행서약서, 보안서약서 등)	8부
([붙임] 운영지침 별지 제2호) 신청서		1부
법인등기부등본 및 사업자등록증
인감증명서 또는 본인서명사실확인서	1. 사용한 인감 또는 서명에 대한 확인 서류 제출 2. 사용인감의 경우 사용인감계 함께 제출
국세 및 지방세 납입증명서
제반 증빙서류	기타 계획서 기재내용을 증빙할 수 있는 서류 (실적증명서, 관련 자격증 사본 등)
입찰보증금 지급각서
사업계획서 수록 USB

ㅇ 사업계획서에 포함하여야 하는 내용

1. 기관 현황

2. 기관이 보유한 사업 수행을 위한 기반 및 지원조직

3. 협동조합 및 유사 조직 창업 지원 실적 및 성과

4. 협동조합 창업 지원을 위한 프로그램 운영계획

5. 창업팀 관리계획

6. 홍보 및 부대 프로그램 운영 계획(해당 시)

7. 기타 별지 서식에서 기재를 요구하는 사항

□ (문의처) 진흥원 설립지원팀(☏ 031-697-7731, 7734)

5		선정 및 계약

□ (심사) 서류 및 대면 심사를 통한 우선협상대상자 선정

ㅇ (절차) 서류검토(미비서류, 신청자격 적격여부 등 확인) 이후 대면 심사

ㅇ (기준) 유사 실적, 인력전문성, 창업지원기반 적정성 등

□ (선정) 진흥원 홈페이지 공고 및 별도 유선안내

□ (계약 체결) 협상대상자 선정 기관과 협상을 통한 업무협약체결 방식

ㅇ 선정심사위원회(창업지원협의회)에서 선정(우선협상 대상자) 여부 외에 예산 규모, 과업 범위, 지원 팀 수 등 조건 범위 결정

ㅇ 우선협상을 통한 예산 규모 및 사용 항목, 프로그램 내용, 지원 팀 수 등 최종 사업 규모 및 지원 예산 확정

ㅇ 목표(KPI) 확정*: 창업/설립지원 목표 팀 등

* 선정심사위원회(창업지원협의회)의 결정을 참조하여 우선협상을 통해 최종 확정

5		기타 및 행정사항

□ 기타 행정 사항

ㅇ 응모에 필요한 모든 사항(공고, 운영지침, 기타 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 입찰 및 계약 관련사항)을 확인·숙지해야 하며 숙지하지 못하였을 경우 응모기관에 책임 귀속

ㅇ 제출서류 미비 시 기한 내 보완이 어렵다고 판단될 경우 추가 제출 요청 등의 과정 없이 신청을 접수하지 않을 수 있으므로 주의 필요

ㅇ 신청서·계획서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며,  허위로 확인되거나 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외

- 선정·협약체결 후라도 허위 등이 밝혀질 경우 협약취소·손해배상 청구 등 가능

ㅇ 제출된 계획서 내용은 협의 없이 변경할 수 없으며, 협약 체결 시 협약조건의 일부로 간주

ㅇ 사업 수행에서 생산된 모든 콘텐츠에 대한 권한은 진흥원과 공동 소유, 향후 활용 시 진흥원과 협의 및 진흥원 연계 명시 필요

ㅇ 착수보고, 중간보고, 최종보고, 수시로 자료를 요청할 수 있음(사업 진행 내용 공유, 필요 자료 공유 의무), 진흥원과 협의를 통해 보고시기 등은 조정 가능

□ 사업비 및 정산

ㅇ (협력기관 기본과업 집행 비용) 창업지원 비용 및 창업팀 사업화 지원금

- 창업지원 비용, 팀당 600만 원 이내 투입인력에 대한 인건비, 교육 프로그램 운영에 필요한 부대비용(교육, 행사 운영, 출장 경비 등)

- 창업팀 사업화 지원 비용(팀당 650만 원 이내)

ㅇ (협력기관 선택과업 집행 비용) 팀 코치 육성 비용, 각종 부대 행사·홍보비용 각 5,000만 원 이내

※ 상세 사업비 협의는 우선협상대상자 선정 이후 진행하며, 세부 사업비 운영 기준은 협상 이후 산출내역서 작성 시 별도 안내 예정

ㅇ 회계법인 등 정산 전문기관을 통한 사전 정산 후 최종결과보고서와 함께 제출